休休居散記

世界上許多城市隨着城區的老化及失去經濟活力，都面對着與本澳一樣的“重整”問題，以改善居民的生活素質，提升城市的經濟活力。不過，進入重整工作之前都面對着立法、釐定“重整區”、“重建區”、“更新區”、規劃和範圍等難題。其中，鄰近的香港和臺灣在“重整”工作上都較本澳早起步，因而在劃定、選定“重整”或“重建”區域方面有些經驗値得本澳參考和借鑑。



香港的《市區重建策略》在揀選重建地盤的主要考慮因素包括，市區重建的需要——殘舊樓宇；有引致潛在住宅/工業用途鄰接環境問題的舊工業樓宇；重整需要及機會；消除欠缺效益的建築地段及地方街道；減少零碎重建計劃；樓齡二十年或以上的樓宇；地盤面積超過二百平方米，但戰前殘舊樓宇則不在此限。



揀選優先重建地盤的主要考慮沒有適當衛生設施的戰前殘舊樓宇；計劃涉及樓齡為三十年或以上，大部分為殘舊，而其範圍內相當部分的樓宇“需作主要改善工程”，方能達到現代樓宇消防安全設計或裝置要求的樓宇；計劃能提供相當重整機會；



計劃包括保存具有價値的建築物；計劃涉及未盡其用的舊工業區或有引致潛在住宅/工業用途鄰接環境問題的工業樓宇；計劃主要涉及樓齡為三十年或以上，而周圍一帶的居住環境欠佳；以及計劃的財務可行性等因素。



至於臺灣的《都市更新條例》中優先劃定為更新地區的考慮因素，包括建築簡陋且非防火構造或鄰棟間隔不足，有妨害公共安全之虞；建築物因年代久遠有傾頹或朽壞之虞、建築物排列不良或道路彎曲狹小，足以妨害公共交通或公共安全；建築未符合都市應有的機能；建築物未能與重大建設配合；具有歷史、文化、藝術、紀念價値，亟須辦理保存維護；居住環境惡劣，足以妨害公共衛生或社會治安。



而根據《都市更新條例》，當出現戰爭、地震、火災、水災、風災或其他重大事變遭受損害，以及為避免重大災害發生和配合重大建設，都要考慮將這些地區或單元迅速劃定為更新地區。